Вторник, 16 марта 2021 15:08

Сеять разумное, а не раздор

  • Whatsapp: whatsapp +77084442694 +77084442694
Оцените материал
(0 голосов)

Сельское хозяйство в Казахстане относится к зоне рискованного земледелия. Но не только из-за резко континентального климата. На работу любого предприятия может повлиять что и кто угодно. Даже его руководители, задачей которых является процветание компании, а вместо этого они доводят это самое предприятие до полного упадка и банкротства.

Схемы отъема земли, к сожалению, не остались в «беспредельных 90-х», они продолжают развиваться и сейчас. Масштабы такого изъятия стали настолько глобальными, что дошли уже до парламентской трибуны.

К примеру, депутатская фракция «Народной партии Казахстана» недавно обратилась к генеральному прокурору с требованием провести масштабную ревизию, установить незаконные залоги, а также провести проверку хозяйств на предмет правильности выплат вознаграждения за использование земельных паев граждан.        

«…Ситуация с земельным вопросом на селе несет в себе серьезные проблемы роста социальной напряженности. Отмечаются случаи физического противостояния жителей сел с новоявленными собственниками земли. Такое положение дел на селе вредно всем: государству, сельчанам, субъектам АПК и самое главное, земле, которая в результате судебных споров исключается из оборота, подвергается деградации», - оглашая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса 10 марта, заявил лидер фракции НПК, депутат мажилиса Айкын Конуров.

Схожая история, согласно имеющейся информации, разворачивается на протяжении последних трех лет в Акмолинской области. Впрочем, начало ее уходит еще в 1990-е годы, когда после обретения независимости, в период приватизации, каждому сельскому жителю была определена условная земельная доля.

На месте бывших колхозов и совхозов стали образовываться различные земельные кооперативы и предприятия, в качестве учредителей которых выступали в большинстве своем бывшие же председатели тех самых совхозов. Жители же сдавали свои земельные паи в аренду этим предприятиям в обмен на прибыль от реализации урожая.

Идеально выглядящая на словах схема на практике почти сразу начала давать сбои. Где-то людям отдавали часть урожая, где-то действительно выплачивали дивиденды. Но не редкими стали случаи, когда людям объясняли отсутствие доходов сложностями рынка, низкими ценами, необходимостью инвестиций «в счет будущего урожая» - не выплачивая ровным счетом ничего. Первые годы сельчане еще поддавались на уговоры и просьбы подождать, но уже к середине 2000-х по всей стране прокатилась волна скандалов. Владельцы земельных паев, устав от обещаний, пытались изменить ситуацию - и были случаи, когда они узнавали, что оказывается, земля уже им не принадлежит, она переоформлена на других собственников, или заложена в банке.

Именно это произошло в селе Оразак (Целиноградский район Акмолинской области). Там было создано одноименное предприятие ТОО «Оразак», жители села передали свои земельные наделы в управление предприятию. Предприятие же вошло в состав одного из крупнейших когда-то агрохолдингов «Агроцентр-Астана» (после многочисленных скандалов и судебных разбирательств в конце 2010-х холдинг объявил о дефолте). Пайщики же на протяжении всего этого времени практически не получали никаких дивидендов, а в качестве выплат за использование их земельных наделов предприятие рассчитывалось зерноотходами да сеном.

При этом сельчане видели, что сами земельные участки не используются, как нужно: пашни не обрабатывались должным образом, на пастбищах отсутствовало поголовье скота, земли простаивали. При этом в районе был острый дефицит пастбищных угодий. Позднее и вовсе выяснилось, что земельные наделы сельчан на основании договора залога недвижимого имущества с 2008 года находились в залоге в АО «БТА Банк» по обязательствам АО «Агроцентр-Астана». Имущество и сельхозтехника предприятия оказались распроданы за бесценок.

В ситуацию вмешались государственные органы. Управление по контролю за использованием и охраной земель Акмолинской области проводит проверку ТОО «Оразак», выявляет нарушения земельного законодательства, и привлекает предприятие к ответственности. По причине нецелевого использования земельных участков ТОО «Оразак» на протяжении трех лет, в 2017 году Управлением направлено уведомление о проведении внеплановой проверки в отношении ТОО «Оразак» на основании представления прокуратуры Целиноградского района. Также, от Акимата Целиноградского района направлено предложение о расторжении договора аренды, либо о принудительном расторжении в судебном порядке.

В 2017 году земельный участок общей площадью 18 900 гектар, на котором должно было работать ТОО «Оразак», изымается и передается в специальный земельный фонд. 2700 гектар из них передаются в ведение акимата сельского округа - для выпаса скота местными жителями.

На остальные участки находится инвестор - группа компаний «Шанырак», представляющая собой вертикально интегрированный холдинг в сфере сельского хозяйства, с основным упором на птицеводство, яичное и бройлерное направления.  Представители холдинга провели общее собрание с жителями села, и вместе с ними создали ТОО «Шанырак Агро» - для участия в конкурсе по выделению земельных участков с целью последующей обработки земель. При этом вступить в ТОО могли абсолютно все жители села Оразак, которые ранее были участниками ТОО «Оразак». Сегодня ТОО «Шанырак Агро» объединяет 247 участников (с учетом объединения долей наследниками).

Приход нового инвестора изменил ситуацию. Как сообщил генеральный директор ТОО «Шанырак Агро» Денис Плужник, с 2017 года предприятие ежегодно сеет и обрабатывает 16 200 тысяч гектар земли, а в 2020 году средняя урожайность пшеницы составила 14 центнеров с гектара. Сумма выплаченных в бюджет налогов за последние 3 года составила 82 млн тенге. Предприятием приобретена сельхозтехника на сумму более 300 млн тенге. Сумма дивидендов, выплаченных участникам Товарищества в 2019 году составила 32 млн тенге, в 2020 году – 45 млн тенге. Средняя сумма выплаты на одного человека около 200 тыс. тенге в год. Также компанией оказывается социальная помощь жителям села, спонсорская помощь школе и детскому саду, в 2021 году за 12 млн тенге приобретена и передана в местную поликлинику машина скорой помощи.

Казалось бы, на этом можно поставить точку. Предприятие работает, урожай есть, люди получают доход. Но история не заканчивается. Согласно имеющимся данным, бывшее руководство ТОО «Оразак», при котором и происходила продажа имущества и передача земель в залог, не захотело участвовать в новом предприятии. Не сумев переманить на свою сторону односельчан, уставших от обещаний бывшего руководства, четыре человека во во главе с бывшим директором ТОО «Оразак» решили пойти другим путем. Вначале они заявили о намерении выделения своих долей участия из ТОО путем выдела части земельного участка маленькими площадями с целью их дальнейшей сдачи в аренду другим сельхозтоваропроизводителям. Однако Специальный межрайонный экономический суд Акмолинской области решением от 16.10.2017 отказал в выделе земельных участков в натуре.

Тогда начинается волна новых исков. Бывший директор оспаривает решение акимата об изъятии неиспользуемых земель у де-факто неработавшего ТОО «Оразак», требует признать незаконным соглашение жителей села с новым инвестором, оспаривает каждое действие нового ТОО. Судебные разбирательства длятся уже четыре года. И хотя истцы получают отказ в удовлетворении своих требований, их это не останавливает. К примеру, в настоящее время ведется судебное разбирательство по признанию незаконными договоров аренды земельных участков «Шанырак Агро», что фактически может привести к лишению предприятия земли, а участников ТОО - дивидендов.

Подобные разбирательства сегодня можно найти в каждом регионе страны. Иногда они длятся годами. Жертвами становятся простые люди, жители сел, ставшие заложниками чьей-то жадности и недобросовестности. Но, если об эффективном использовании сельхозземель сейчас многие говорят с разных трибун, то об интересах простых людей на селе пока мало кто заботится по настоящему. А ведь с социальной точки зрения именно их судьбы должны быть превыше всего.

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Прочитано 4355 раз Последнее изменение Вторник, 16 марта 2021 15:11
© 2013-2021 ТОО "Ақмола Ақпарат". Все права защищены. Информационное агентство "Кокшетау Азия"

Наш партнер - Platon.asia - новости и аналитика в Казахстане

Яндекс.Метрика